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一支隊伍管執法 基層治理更有力
新聞作者: 瀏覽:272次 發佈時間:2020-01-02

2019年12月14日,12345政府陽光熱線接到群眾舉報,在浙江南潯練市鎮潯練公路西側地塊存在違章搭建及堆放建築垃圾等現象。因該舉報件所述行為涉嫌違反《中華人民共和國城鄉規劃法》,當日,練市鎮政府聯合區綜合行政執法局練市中隊、區國土分局練市所開展聯合執法。

經執法人員現場調查核實,該地塊不在城鎮體系規劃、鄉規劃和村莊規劃範圍內,不適用城鄉規劃方面法律法規,且該地塊土地性質為農田。該行為涉嫌違反《基本農田保護條例》第十七條,屬於非法佔用基本農田建房、堆放固體廢棄物破壞基本農田行為。經現場踏勘、調查取證及性質認定,根據《基本農田保護條例》第十七條、第二十三條規定,執法人員責令佔用農田的行政相對人自行拆除搭建住房,將農田恢復原狀,並處佔用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款。該案於12月16日上午正式結案。

“現在執法力量集中起來了,部門之間的協調也更為順暢,執法更加迅速有力。”區綜合性質執法局練市中隊隊長楊劍忠說。

楊劍忠所說的“執法力量集中”是指幾日前,練市鎮綜合行政執法隊作為全省試點、全市唯一的隊伍,正式掛牌成立,開啟了練市鎮“一支隊伍管執法”改革試點新格局。據悉,此次改革的主要內容是逐步將練市鎮範圍內綜合執法、市場監管、生態環境等23個領域(378項下放權力事項)法律、法規、規章規定的行政處罰權以及相關的監督檢查、行政強制職權從湖州市及南潯區相關職能部門劃轉,交由練市鎮綜合行政執法機構行使。

“在上述潯練公路西側地塊的案例中,按照試點啟動前的處置流程,土地和礦產資源事項屬於國土部門管轄,應當通過‘四個平臺’退單或移交至具有相應行政處罰權限的國土部門。”楊劍忠告訴記者,僅移交至相關部門的流程,平均耗時就需要兩天。”而如今,根據《下放練市鎮行政處罰事項目錄》規定,在練市鎮範圍內的該項行政處罰權已劃轉至練市鎮綜合行政執法隊,無需部門間流轉。從群眾舉報到案件正式結束,全程不到兩天時間。

“在過去,如果同一個違法主體違反了幾個事項,就需要不同部門不同人員來調查,嚴重影響執法效率,甚至容易引發因部門職能交叉導致的重複調查、重複執法等問題。”對此,區綜合行政執法局相關負責人表示,練市鎮綜合行政執法隊成立後,就能做到審管同步,避免了資訊和權責不對等造成監管真空,也突破了鎮一級基層管理有責無權、協調困難等困境,真正讓基層執法更有力。(戴佩佩、鄒莎莎)